Закон Мурманской области
от 13 ноября 2003 г. N 432-01-ЗМО
"О содержании животных"
(Принят Мурманской областной Думой 31 октября 2003 года)
(с изменениями от 23 июня, 17 ноября, 29 декабря 2004 г., 9, 26 октября 2007 г., 11 марта, 7 октября, 3 декабря 2008 г.)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Мурманской области в целях обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных, защиты животных от жестокого обращения устанавливает общие правила содержания юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями животных.

Статья 1. Общие положения
1. Юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели вправе содержать животных в помещениях или на земельных участках, находящихся в их собственности (владении), с соблюдением требований ветеринарного, санитарного, экологического, жилищного и земельного законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Мурманской области.
Если в квартире проживает несколько семей, содержание животных в помещениях квартиры допускается только с согласия всех совершеннолетних граждан, проживающих в квартире.
Содержание юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями животных в помещениях или на земельных участках, находящихся в собственности (владении) иных юридических или физических лиц, возможно лишь с согласия собственника (владельца) помещений или земельных участков.
Содержание животных в общежитиях не допускается.
2. Собственники (владельцы) животных обязаны обеспечить им условия содержания в соответствии с зоогигиеническими требованиями по видам и породам и соблюдать требования ветеринарного законодательства и общественной безопасности. Помещения и земельные участки, используемые для содержания животных, должны соответствовать ветеринарным и санитарным правилам.
3. Собственники (владельцы) обязаны предоставлять своим животным необходимое количество пищи и воды, выгуливать в соответствии с потребностями вида и породы, соблюдать зоогигиенические требования содержания.
4. Лица, на время задержавшие или взявшие безнадзорных животных, обязаны содержать их с соблюдением требований, предъявляемых к собственнику (владельцу) животного, в том числе не допускать жестокого обращения с ними.

Законом Мурманской области от 3 декабря 2008 г. N 1035-01-ЗМО в статью 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
безнадзорные животные - животные, оставленные без попечения и не имеющие непосредственного надзора со стороны собственника (владельца), в том числе бродячие и одичавшие;
разведение животных - деятельность по использованию животных, направленная на получение от них потомства;
коммерческое разведение и содержание животных - разведение и содержание животных в течение определенного времени с целью систематического извлечения прибыли;
торговля животными - сделки, подразумевающие смену собственника (владельца) животного, носящие систематический характер и совершаемые с целью извлечения прибыли;
приют для животных - организация (предприятие, учреждение), созданная для временного содержания массового количества животных, а также с иными целями, предусмотренными законодательством Мурманской области о содержании животных;
жестокое обращение с животными - умышленные действия (бездействие), выражающиеся в систематическом избиении животных, оставлении их без пищи и воды на длительное время, несанкционированном использовании для различного вида опытов, использовании в схватках и боях с другими животными, натравливании друг на друга, охоте с применением калечащих орудий и средств;
ответственное лицо - юридическое или физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, отвечающие в соответствии с законодательством за содержание, использование или охрану животного, а также несущие ответственность в случае причинения животным вреда третьим лицам;
регистрирующий орган Мурманской области - орган, уполномоченный Правительством Мурманской области осуществлять на территории Мурманской области учет животных;
социальная адаптация собак - обеспечение обучения собак собственником (владельцем) с целью приобретения собаками навыков, позволяющих управлять ими и пресекать их агрессивное поведение;
собаки, требующие особых условий содержания, - собаки, являющиеся крупными, сторожевыми, агрессивными и нуждающиеся в повышенном контроле со стороны собственника (владельца) в связи с возможностью причинения данными собаками вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, а также гибели безнадзорных или диких животных.

Статья 3. Особые условия, обеспечивающие защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных
1. На территории Мурманской области запрещается:
1) изъятие из среды обитания, приобретение и содержание в условиях ограниченной свободы диких животных, не приспособленных к проживанию совместно с человеком, за исключением содержания этих животных в служебных целях (в зоопарках, цирках и других организациях, учредительными документами которых предусмотрена деятельность, связанная с содержанием диких животных). Запрет на приобретение и содержание в условиях ограниченной свободы не распространяется на мелких животных, вес взрослых особей которых не превышает 500 граммов, за исключением ядовитых рептилий и ядовитых насекомых, содержание которых запрещено вне зависимости от веса особей;
2) содержание в помещениях жилых домов сельскохозяйственного продуктивного скота, а также организация в них приютов и питомников для любых видов животных;
3) исключен;
См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 3
4) содержание в квартирах многоквартирных жилых домов собак, требующих особых условий содержания, не прошедших в установленные сроки тестирования экспертной комиссией по социальной адаптации собак. Породы собак, требующих особых условий содержания, условия их содержания, сроки тестирования и положение об экспертной комиссии по социальной адаптации собак определяются Правительством Мурманской области.
2. Собственники (владельцы) собак, имеющие в собственности (владении) земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись на входе на земельный участок.
3. Руководители организаций обязаны сообщать о нахождении безнадзорных животных на своих территориях в организации, осуществляющие отлов животных, и обеспечить беспрепятственный доступ на свою территорию представителей организации, осуществляющей отлов животных.
4. Собственники (владельцы) животных обязаны производить их регистрацию, а также перерегистрацию в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
5. Животные, находящиеся в населенных пунктах без сопровождающих их лиц (кроме оставленных владельцами на непродолжительный период времени на привязи), считаются безнадзорными (бродячими) и подлежат отлову.
6. Покусавшие людей или животных собаки, кошки и другие животные (кроме явно больных бешенством) подлежат немедленной доставке собственником (владельцем) или специальной бригадой по отлову безнадзорных собак и кошек в ближайшее государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.
7. В случае невозможности дальнейшего содержания животного собственнику (владельцу) следует сдать его в приют либо произвести отчуждение животного законным способом.
8. О приобретении, потере или гибели животного собственник (владелец) сообщает в течение 10 дней в учреждения, осуществляющие регистрацию животных.

Статья 4. Право собственности на животных
1. Животные могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
2. Право собственности (владения) на животных возникает в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Ввоз животных на территорию Мурманской области
1. Ввоз животных на территорию Мурманской области разрешается при условии соблюдения ветеринарных правил, а в случае ввоза животных с территории других стран - таможенных правил, и при наличии у собственника (владельца) документов, необходимых для регистрации животного.
2. Ввоз видов и пород животных, содержание которых на территории Мурманской области запрещено, допускается только при соблюдении требований, установленных пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона.

Статья 6. Регулирование численности животных
1. Порядок и методы, применяемые при регулировании численности животных, определяются органами местного самоуправления.
2. При регулировании численности животных организация, проводящая указанные работы, обязана осуществлять мониторинг численности объекта регулирования и не менее двух раз в год извещать уполномоченный орган о результатах.
3. Порядок проведения стерилизации безнадзорных животных и возмещения затрат на ее проведение бюджетам муниципальных образований устанавливается Правительством Мурманской области.
Стерилизация домашних животных производится по решению собственника (владельца) животного на платной основе.
4. В случае угрозы возникновения и массового распространения особо опасных инфекционных болезней, общих для человека и животных, решение об отлове безнадзорных животных должно приниматься немедленно на основании информации ветеринарной и санитарно-эпидемиологической служб.
5. Перечень организаций и предприятий, оказывающих услуги по отлову безнадзорных животных, определяется органами местного самоуправления. Порядок возмещения затрат на проведение отлова бюджетам муниципальных образований устанавливается Правительством Мурманской области.
6. Исключен.
См. текст пункта 6 статьи 6
7. Стерилизованные безнадзорные животные, имеющие метку установленного образца, отлову не подлежат, за исключением животных, проявляющих немотивированную агрессивность по отношению к человеку.
8. В целях регулирования численности животных не допускается:
племенное разведение животных в нарушение порядка, установленного Правительством Мурманской области;
коммерческое разведение и содержание животных, а также торговля животными без соответствующего разрешения и в нарушение порядка, установленного Правительством Мурманской области.

Статья 7. Появление с животными вне мест постоянного содержания
1. Физические лица и ответственные лица юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей (сопровождающие лица) имеют право появляться с животными вне пределов помещения или земельного участка постоянного их содержания (сопровождать их).
Запрещается сопровождение животных лицам, не достигшим 14-летнего возраста, лицам, не способным в силу возраста и физического развития руководить действиями животных, лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, а также лицам, признанным недееспособными.
2. В общественных местах, общественном транспорте собаки должны находиться в наморднике и на поводке. При этом собаки, относящиеся по породам и иным признакам к крупным, сторожевым и агрессивным, должны находиться в общественных местах в наморднике, ошейнике и на поводке, обеспечивающих полную безопасность окружающих. Перечень собак, которые по породам и иным признакам относятся к крупным, сторожевым и агрессивным, утверждается Правительством Мурманской области. Запрещается нахождение в общественных местах, общественном транспорте диких животных, запрещенных к содержанию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона, а также собак, требующих особых условий содержания, не прошедших в установленные сроки тестирования экспертной комиссией по социальной адаптации собак.
Без намордника и поводка собаки могут находиться только на разрешенных для свободного выгула территориях. Для собак, относящихся по породам и иным признакам к крупным, сторожевым и агрессивным, намордник обязателен и в момент свободного выгула.
Территории, разрешенные для свободного выгула собак, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с органами государственного ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора.
3. При сопровождении животного сопровождающее лицо обеспечивает:
присутствие на животном жетона, выданного регистрирующим органом;
безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от нанесения вреда сопровождаемым животным;
безопасность сопровождаемого животного;
безопасность движения в непосредственной близости от транспортных путей и при пересечении их путем непосредственного контроля над поведением животного;
уборку продуктов жизнедеятельности сопровождаемого животного в подъездах, лифтах, на лестничных клетках, спортивных площадках, в местах массового отдыха и купания граждан, на дорожках, тротуарах и проезжей части.
При сопровождении животных не допускается:
оставление сопровождаемых животных без присмотра, кроме оставленных собственниками (владельцами) на непродолжительный период времени на привязи;
сопровождение животного лицом, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
4. Запрещается нахождение с животными в местах, имеющих запретительные знаки государственного ветеринарного надзора или санитарно-эпидемиологического надзора, а также на детских площадках, территориях детских дошкольных и учебных заведений, больниц.

Законом Мурманской области от 7 октября 2008 г. N 1008-01-ЗМО пункт 5 статьи 7 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции

5. При содержании животных собственники (владельцы) животных не должны допускать шума со стороны животных, препятствующего полноценному отдыху граждан в период с 22 до 8 часов.

Статья 8. Защита животных от жестокого обращения
1. Животные должны быть защищены от жестокого обращения.
Физические лица вправе, а уполномоченные на то органы и должностные лица обязаны оказать помощь животному, находящемуся в трудном положении или терпящему бедствие.
2. Не допускается:
содержание животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования жилых домов, коммунальных квартир и общежитий, в транспортных средствах;
лишение животных возможности удовлетворять присущие им потребности в пище, воде, сне, движениях, контактах;
оставление животных без предоставления необходимых условий для существования на срок более двух суток;
необеспечение предоставления животным необходимой ветеринарной помощи;
натравливание животных на людей и животных, кроме случаев охоты, дрессировки и в целях крайней необходимости;
самостоятельное умерщвление животных, кроме случаев крайней необходимости;
перевозка животных общественным транспортом при наличии подозрений на заболевание бешенством и другими особо опасными инфекционными болезнями;
проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с животными;
проведение операций, связанных с нанесением повреждающих воздействий, не являющихся экспериментом, косметическими операциями, стерилизацией или оказанием ветеринарной помощи животному;
проведение боев с участием животных, приводящих к травмам животных;
пропаганда жестокого обращения с животными, производство, демонстрация (в том числе и в средствах массовой информации) и распространение аудиовизуальной продукции, пропагандирующей жестокое обращение с животными;
разведение, содержание и использование собак и кошек для получения продукции и сырья из этих животных, а также торговля такой продукцией;
проведение санкционированных экспериментов и оказание ветеринарной помощи, причиняющих физическую боль животным, без анестезии;
отлов безнадзорных животных в присутствии детей, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболевания бешенством;
отказ юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей от животных и неисполнение ими обязанностей по их содержанию до определения животных в приют или их отчуждения законным способом.

Статья 9. Ветеринарное обслуживание и регистрация животных
1. Оказание ветеринарных услуг на территории Мурманской области осуществляется юридическими и физическими лицами, зарегистрированными в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания собственник (владелец) обязан немедленно принять меры по изоляции заболевшего животного и обратиться к ветеринарному врачу.
Собственник (владелец) животного отвечает за своевременное оказание последнему ветеринарной помощи, а также за своевременное проведение обязательных профилактических прививок, перечень которых определяется уполномоченными органами государственного ветеринарного надзора.
2. Сведения о всех случаях оказания ветеринарной помощи животным, подлежащим регистрации, сообщаются в регистрирующий орган.

Законом Мурманской области от 3 декабря 2008 г. N 1035-01-ЗМО в пункт 3 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Ветеринарные услуги на территории Мурманской области оказывают:
государственные ветеринарные службы и учреждения Мурманской области;
ветеринарные службы и учреждения муниципальных образований;
предприятия, организации и учреждения различных организационно-правовых форм, зарегистрированные в установленном порядке;
предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию ветеринарных услуг без образования юридического лица.
Государственные и муниципальные ветеринарные учреждения оказывают неотложную ветеринарную помощь животным бесплатно.
4. Собаки и кошки, принадлежащие физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям на праве собственности (владения), подлежат регистрации и перерегистрации (учету) в учреждениях, созданных для целей регистрации животных, по месту жительства (по месту нахождения юридического лица).
Регистрации и перерегистрации (учету) подлежат собаки и кошки с трехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенные собаки и кошки должны быть зарегистрированы в недельный срок с момента приобретения.
Регистрация и перерегистрация (учет) животных на территории Мурманской области ведется в соответствии с Порядком, установленным Правительством Мурманской области.
5. При регистрации собственнику (владельцу) выдается регистрационное свидетельство на животное и жетон, а также, по желанию собственника (владельца), на животное наносится идентификационная метка, при временной регистрации выдается временное регистрационное свидетельство.
6. Собственник (владелец) животного обязан немедленно сообщать в государственные ветеринарные учреждения о случаях падежа животных или возникновении подозрения на заболевание животных бешенством, инфекционными болезнями и до прибытия ветеринарных специалистов максимально изолировать животное.

Статья 10. Приюты
1. Для содержания найденных, отловленных, а также изъятых, конфискованных или иным образом отчужденных животных создаются приюты для животных.
2. Приюты могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Приюты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.
3. Приюты могут быть созданы для содержания собак и (или) кошек, а также для содержания животных других видов.
4. Типовое положение о приюте для животных утверждается Правительством Мурманской области.
5. Собственник приюта несет ответственность за жизнь и здоровье животных, а также за вред, причиненный ими здоровью и имуществу граждан.

Статья 11. Умерщвление животных
1. Умерщвление животных или передача для умерщвления другим лицам допускается в случаях:
1) нежизнеспособности животного, если его страдания нельзя прекратить иным способом;
2) когда животное представляет общественную опасность;
3) для получения хозяйственно полезной продукции;
4) в экспериментальных целях, если животное после проведения эксперимента нежизнеспособно;
5) направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразной болезни безнадзорных животных;
6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. При умерщвлении животного обязательно предварительное отключение его сознания.
Умерщвление животных в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи может проводиться только ветеринарным специалистом, при наличии ветеринарного заключения, с согласия собственника (владельца) животного.
Умерщвление собак и кошек в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи не допускается.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие умерщвление животных, обязаны быть зарегистрированы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Трупы животных подлежат захоронению (утилизации) в соответствии с ветеринарными и санитарными правилами и настоящим Законом.

Статья 12. Захоронение (утилизация) животных
1. Собственники (владельцы) животных, зарегистрированных в установленном порядке, имеют право на получение минимального количества бесплатных услуг по захоронению (утилизации) принадлежащих им животных. Объем и порядок предоставления указанных услуг определяется Правительством Мурманской области. Собственникам (владельцам) животных могут быть предоставлены дополнительные услуги по захоронению (утилизации) животных на платной основе (кремация животного, индивидуальное захоронение и т.д.).
2. Порядок сбора, обезвреживания и захоронения (утилизации) животных, места захоронения (утилизации) животных, а также предприятия и организации, оказывающие услуги по захоронению и утилизации животных, определяются органами местного самоуправления.
3. Предприятия (организации), оказывающие услуги по захоронению (утилизации) животных, обязаны:
1) произвести осмотр павшего животного;
2) в случаях, когда есть основания полагать, что смерть животного наступила в результате инфекционного заболевания, сообщить об этом в органы государственного ветеринарного надзора;
3) в случаях, когда есть основания полагать, что смерть животного явилась следствием жестокого с ним обращения, сообщить об этом в органы внутренних дел;
4) произвести захоронение (утилизацию) животного установленным порядком, при этом в случае гибели животного от инфекционного заболевания, при отсутствии документов на животное, нарушении сроков захоронения трупы таких животных, а равно трупы экспериментальных животных утилизируются термическим способом.
4. Самостоятельное захоронение (утилизация) юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями трупов животных запрещается, за исключением мелких декоративных животных.

Статья 13. Использование животных в зрелищных, спортивных, развлекательных и иных мероприятиях
1. Деятельность по использованию животных в зрелищных, спортивных, развлекательных и иных мероприятиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
2. Лица, ответственные за использование животных в зрелищных, спортивных, развлекательных и иных мероприятиях, а также лица, непосредственно работающие с животными, должны иметь документы, подтверждающие прохождение необходимой специальной подготовки.
3. При использовании животных для охраны территории по ее периметру устанавливаются щиты с предупредительными надписями.
4. С целью пропаганды гуманного отношения к животным и определения лучших особей по видам и породам проводятся выставки животных.
5. Не допускается использование животных в качестве призов в соревнованиях и конкурсах, кроме случаев, когда одариваемый знал или должен был знать о том, что в качестве приза выступает животное.

Статья 14. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением настоящего Закона
Контроль за соблюдением настоящего Закона в пределах своей компетенции осуществляют:
Правительство Мурманской области;
органы внутренних дел;
органы экологического контроля;
органы государственного ветеринарного надзора;
органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 15. Утратила силу со дня вступления в силу Закона Мурманской области от 26 октября 2007 г. N 892-01-ЗМО.
См. текст статьи 15

Статья 16. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
2. Правительству Мурманской области в двухмесячный срок с момента опубликования настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.

Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов

13 ноября 2003 г.
N 432-01-ЗМО
г. Мурманск